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탐사ㆍ이슈

고령군청 통신계, 부정입찰 의혹 여전(2)

[268호] 입력ㆍ발행 : 2015-11-30
특정업체 몰아주기 위한 각종 편법 난발

본지가 지난 8월 고령군청 통신계 부정입찰 의혹(257호)을 제기하는 등 통신업무의 입찰·계약에 있어 투명성과 공정성을 요구하였지만, 해당 부서의 부정입찰 의혹이 여전한 것으로 드러났다.

사업비 1,344백만 원 들여 CCTV통합관제센터를 구축하는 사업을 추진 중인 해당 부서는 사업 추진에 앞서, 관내 주요도로 범죄차량 검거 및 범죄발생시 신속한 대응태세를 확립하기 위한 ‘방범용 CCTV설치 실시설계 용역(사업비 21,400,000원)’과, 부서별로 분산 운영 중인 CCTV를 효율적이고 체계적으로 통합 관리·운영하고 각종 범죄 및 재난·재해 등 긴급 상황 발생 시 신속한 대응체계를 확립하기 위하여 재난상황실과 연계하여 CCTV통합관제센터를 구축하기 위한 ‘CCTV통합관제센터 구축 설계용역(사업비 21,615,000원)’을 수의계약의 방식으로 J업체와 계약했다.

문제는 CCTV관제센터 구축 설계용역을 수의계약방식으로 J업체에 몰아주기 위해 해당 사업비를 축소해 계약하고, 손해 본 만큼 CCTV설치 설계 용역에 보전해 주는 방식으로 두 건을 한 업체에 몰아주었다는 의혹이다. 또한 CCTV관제센터 구축 설계용역을 계약한 J업체는 관제센터 구축을 위한 물품 선정, 이른바 써티(Certification)를 통해 ‘CCTV통합관제센터 구축 용역(사업비 689,259,000원)’을 조달청 입찰을 통해 다시 받는 방식으로 모두 3건의 사업을 계약했다는 의혹이다. 써티를 이용하면 조달청의 공개입찰 방식을 통하더라도 특정업체가 낙찰 받을 수 있기 때문이다.

전국의 CCTV통합관제센터 시장에서는 조달청에 입찰이 올라오기 전부터 J업체와 관계된 서울의 G업체가 낙찰 받을 거란 소문이 공공연하게 돌았다. G업체가 낙찰 받기 위해 J업체와 군청 담당자는 CCTV관제센터 구축 용역 시방서에 독소사양을 기재하는 방식으로 타 업체의 진입을 사전에 막았기 때문이다.

CCTV관제센터 구축용역 사업 중 한 품목인 스토리지(storage)는 가장 많은 이윤이 남는 품목이며 금액 또한 큰 부분을 차지한다. 시장에서는 스토리지만 써티를 잡을 수 있다면 해당 입찰을 낙찰 받을 수 있다는 것이 공공연한 사실이다. 이번 고령군에서 발주한 품목 중 스토리지에 독소사양이 있어 기자는 이를 해당 부서에 알렸다. L업체의 스토리지만 들어올 수 있는 시방서이니 다른 업체의 스토리지도 들어올 수 있게 독소사양을 풀어야 한다는 제보를 전달한 것이다. 그러나 본 입찰의 시방서에는 L업체의 독소사양이 그대로 포함되어 있었다. 이로 인해 다른 업체들은 입찰에 참여할 기회조차 박탈당한 것이다.

독소사양이 있어 다른 업체들이 참여를 하지 않을 것이라 판단한 것인지 G업체는 92.3%의 높은 가격을 투찰하고도 1순위로 우선협상대상자가 되었다.

한편, 해당 부서는 2건의 설계용역에 대한 정보공개청구에 대해 공개를 미루고 있다.

(다음호에 계속)

글 박장호
 

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